新型农村社会救助存在的问题——以甘肃省会宁县为例

社会救助制度在整个社会保障制度中具有"雪中送炭"的功能,是一项托底线、救急难、可持续的制度安排。社会救助覆盖的人数多、涉及的贫困种类多,而且权利和义务具有单向性,这些特点决定了社会救助资金的需求量大。但是在实际操作过程中会宁县由于财政收入匮乏、贫困人口多、贫困程度深、返贫率高等因素,导致会宁县的农村社会救助出现了很多问题,影响了社会救助工作的正常开展。