完善深圳市社区股份合作公司治理结构和监管体系的报告

社区股份合作公司是一个以城中村土地为纽带的特定区域内的集体成员的集合体，深圳全市有1017家社区股份合作公司，已经运营20多年，是“农村集体经济组织”的进化产物，土地是其最基本的生产资料。社区股份合作公司治理和监管存在诸多的问题，包括法人治理结构和股权结构不完善，公司经营不规范，过度分红等。目前社区股份合作公司改革工作处于很好的机遇期．需要修订《社区股份合作公司条例》，建立法律保障体系，加强社区股份合作公司治理和监管，完善政府监管体系建设，加强外部监管，建立企业内部制衡机制，促进公司规范运作，积极稳妥推进股权改革，解决社会矛盾，妥善解决非农建设用地的落实问题，向现代企业制度转型，确立长远发展方向。