国家治理与社会保障制度建设

＂十三五＂期间,社会保障已经进入顶层设计阶段,这意味着中国式或中国特色社会保障制度将走向成熟、走向定型。这是十分关键的事情。但是目前有关顶层设计的讨论,过多关注技术和细节问题,往往忽略了社会保障建制的初衷、创制的理念、追求的目标,以及框架如何优化、责任如何分担,等等。如果这样下去,我们的顶层方案依然理念、责任不清,目标不明,中国特色社会保障制度也很难成熟。