合作治理视角下的政经治理模式探析——以广东省佛山市南海区为例

在政治、经济发展的新形势下,广东省佛山市南海区的农村集体经济发展陷入瓶颈阶段,"土地经济"发展模式呈现出"体制混乱、职责不清、管理缺位"的弊端。伴随着城乡统筹发展、基层居民身份结构的多元化及利益诉求的多样化,自上而下的发展模式逐渐挤压了基层活力和创造力的发挥,南海区"政经分离"的推行,为中国的基层治理提供了一条新思路。本文基于合作治理理论来分析广东南海的"政经分离"案例,总结经验,发挥政府和社会组织的优势,在公共服务过程中充分合作,创新基层管理模式。