政策体制理论的架构及其对社会服务的意义

政策作为一个集合体,由各种具体政策构成,而每一项政策的勾画和设计,不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的建设,更要重视理论层面的建设。理论层面建设的一个重点是总结和提出定位于政策的理论,即政策理论。政策研究者应该努力创造政策理论模型,帮助政策制定者提高政策水平。为此,文章"按照立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来"的思路,重新加工和整理国外著名学者提出的"政策体制"理论,提炼出其中具有学理性的和规律性的理论成分和实践成分,力图使该理论对于发展中国社会服务有所贡献。