我国耕地占补平衡制度的法治化路径探究——兼评《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》

占补平衡制度作为我国耕地保护方面的一项重大制度,其实施好坏直接关系到能否守住18亿亩耕地红线,关涉到国家粮食安全和社会稳定。在党中央提出建设法治中国、加快推进生态文明建设、实现绿色发展的新时代背景下,要充分发挥占补平衡制度的作用,应该扭转我国占补平衡制度推进长期以行政管理为主、改革主要靠政策推动、耕地占补重数量轻质量和生态的做法。在改革推进路径设计上,要坚持以生态文明和绿色发展理念为指引,以法治思维和法治方式推进路径设计,保障占补平衡制度的相关顶层设计在法治的轨道上运行,真正实现耕地占补过程中数量、质量、生态"三位一体"平衡的目标。