浅析融资平台在PPP模式中的角色定位

自1994年我国分税制改革以来,地方政府财权事权严重失衡,导致地方政府财政收入无法满足我国城市化经济快速发展的资金需求。地方政府只有通过大规模的举债才得以解决资金空缺,然而短期内地方政府融资平台清理以及地方融资平台转型仍面临着较大困难,因此,一些地方政府开始通过PPP模式来解决融资运营问题。此外,地方政府除发行地方政府债券外,不得以任何方式举借债务,地方政府筹集公共项目资金,只能采取政府与社会资本合作(PPP)模式。新常态下,大的趋势为发展PPP模式。在PPP模式中,无论是地方政府,还是社会投资人,或者财务投资人(多数为融资机构),各自的角色都发生了不同程度上的变化。无论是从哪个角度,都应尽量将其作用发挥到极致。本文将就PPP模式中融资平台角色定位进行分析。