工程移民、贫困与经济再发展——水库移民发展路径分析

文章系统综述了移民经济发展路径,通过回顾已有移民文献,发现当前移民脱贫速度放缓,贫困率普遍高于安置地的原居民,在少部分地区甚至出现了反弹。贫困移民不仅表现出环境和交通条件恶劣的宏观特征,更多的还表现出家庭劳动力少、受教育年限低以及户主观念落后等微观特征。这意味着移民贫困原因是多元的,环境恶劣、交通闭塞,贫困文化蔓延是移民贫困的一般性原因,搬迁导致的能力受损和权利受限是移民贫困的根本原因。因此移民反贫困措施的理念构建应由当前"前期补偿、后期开发"转到以移民能力再造和赋权为核心,反贫困措施的主体构建除了加强政府部门的作用,还应该重视社区的作用,这是从根本上帮助移民走出贫困的有效路径。