多重制度逻辑视角下基层农业技术推广服务体系探析——以营镇农技推广的实践为例

基层农业技术推广处于国家宏观农业政策诱导、农业技术推广主体行政逻辑与农户理性需求的共同博弈之中,多元行动主体与多重制度逻辑的交织使基层农业技术推广陷入了一定的制度性路径依赖与结构性困境之中。在传统农业向现代农业转型的大背景下促使国家、基层农业技术推广主体与农民三者之间在制度设计层面实现有效的衔接、融合与匹配,使技术推广的制度逻辑嵌入到乡村社会的政治生态建设中已经成为破除基层农技推广困境与重构推广网络的现实需求。通过西部地区一乡镇农业技术推广中的实践案例可以看出,亟需国家、基层农业技术推广机构、农民三者之间通过有效的利益调节与互动机制形成科学的制度匹配关系,破除各行其是、各自为政的制度性路径依赖与脱嵌的三者关系,从而实现农技推广制度的有效衔接与融合。