我国中央部门预决算透明度评价研究

"实施全面规范、公开透明的预算制度"是现阶段我国预算改革的目标。部门预决算是政府预决算的基础和核心组成部分。中央部门预决算公开具有重要的示范和带头作用,直接关系到我国预算改革目标的实现。本文依据依法治国、依法行政的原则,以国际货币基金组织(IMF)提出的核心原则为基础,结合以往国内外学者的研究和我国的国情,构建了包括3个一级指标,8个二级指标,26个三级指标的评价指标体系,对我国104个中央部门2014年和2015年的预决算数据进行评估。结果表明,两年来中央部门预决算公开取得明显进展,但仍然存在法律法规不完善、公开程度不够、检索不方便、公开形式不规范等问题,并提出完善法律法规体系、细化公开内容、设立名副其实的公开专栏、规范公布形式等对策建议。