推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(五) 实现政府间纵向财政体制科学化(上)

按照国家财政体制构建的内在逻辑,在明确界定广义政府总体财政责权和在各级政府之间科学划分公共事务责权的基础上,在多层级的政府治理体系框架下,就需要依据公共事务责权的纵向划分,将广义政府的总体财政责权在纵向上清晰合理地配置于各级政府之间,并根据财政支出责任划分和各种财政收入的属性差别将所有财政收入及其管理责权配置于各级政府，尔后着眼于实现自上而下的纵向财政支出责任与财政负担能力之间的平衡，以及旨在实现全国不同地区之间公共服务均等化目标而建立相应的财政转移支付制度，从而构建起用以规范政府间财政关系的科学的纵向财政体制。