大学外部治理的法权逻辑与重构路径——基于“管办评分离”的政策视角

一、问题的提出大学治理理念最早源于公司法人治理。大学外部治理的核心议题是大学多重利益和多元价值的冲突与融合问题，政府、大学和社会机构是其主要涉及的三大权力（利）主体。确立三者的法权边界，构建有助于实现大学共治的法权结构，促进政府、大学、社会建立“管办评分离”的法权逻辑已成为深化高等教育综合改革，完善中国特色现代大学制度的重要政策途径和关键内容。