建议制定民法总则的法律施行法

要编纂一部承前启后、绘制未来社会生活秩序蓝图的民法典，在科学立法的层面上不能忽略或者怠慢“新旧法”关系的法律技术处理。民法典编纂过程中的“新旧法”关系，在编纂民法典时，应当有所预期并同时在法律上作出规定。