土地革命时期红军政工制度的变迁

土地革命战争时期,中共领导的革命军队一直实行双首长制。指导员、党代表与政治委员,名称虽不同,实质都一样。由于外部环境的不同,每一阶段的政工人员与军事长官对红军事务进行决策的权限亦不同。政工人员在红军中的职权经历了一个从依附军事长官,到与军事长官平等,再到超越军事长官的过程。红军政工制度不仅避免了军队中的"一人化"领导,防止了红军的"军阀化",而且加强了党对军队的控制,降低了军队叛变的几率。