破瓶颈 强服务 搭平台 推动上海养老服务业市场开放发展

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市。截至2016年底，全市60岁及以上户籍老年人口达到457．79万，占户籍总人口31．6％。国发35号文之后，上海在“9073”养老格局基础上建设“五位一体”（供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系）社会养老服务体系，明确要充分发挥市场在养老服务资源配置方面的决定性作用。