论公益诉讼损害赔偿金分配的制度设计

广东省"消费公益诉讼赔偿"案开创了包括赔偿之诉在内的诉讼模式,切实发挥出警示和惩戒不法经营行为、维护众多不特定消费者合法权益和社会公共利益的作用。本文先从公益诉讼请求损害赔偿理论分析和实证分析的司法态度两个方面论证请求损害赔偿的正当性,再提出合理分配赔偿金的构想,重点从管理主体、运行体系、监督机制等三个角度具体阐述公益诉讼专项基金的建立。