历史悠久的河长制

从世界四大文明发源地来看，农业文明的实质就是水文明，而用水都取自河流，所以四大文明的发源地都在河边。据文献记载，我国第一个治水人物是鲧，被认为是中华民族的第一位河长。据《史记·夏本纪》载：当帝尧之时，鸿水滔天，浩浩怀山襄陵，上民其忧。尧求能治水者，群臣岳皆日鲧可。”后来，鲧因治水9年“功不可成”，被舜帝放逐羽山。“于是舜举鲧子禹，而使续鲧之业。”禹被推上了政治舞台，开始承担第二位天下大河长之重任。