瑞金:探索最高军事领导权与指挥权制度

军队的最高领导权与指挥权集中于党中央和中央军委,由党中央和中央军委集中统一行使对军队的领导权与指挥权,这是党对军队的绝对领导最本质的特征。建军之初,党中央虽然设立了军事部或军事委员会,但侧重于政治指导,而不是对军队的集中统一领导与指挥。