欧盟碳排放权交易机制的法律实践及对中国的启示

欧盟在法律层面对碳排放交易的规制和实践使得欧盟低成本、高效率完成了京都时期的碳减排目标,并提升了欧盟在新一轮国际气候大会上的话语权。中国碳交易市场的启动迫在眉睫,规制和激励碳交易市场的相关法律实践也被赋予众望期待颁布。积极借鉴欧盟碳排放权交易机制的法律起步试验、部分修订和深度改革3个阶段的经验,提出有效推进我国碳交易市场的建设和运行的法律实践,包括高位立法并构建国家集中治理为主,分权治理为辅的法律框架,制定详细的碳排放交易实施细则和严格的处罚机制,建立健全碳排放交易的信息公开制度和公众参与机制。