中国土地制度与城市控规的现实与未来

在中华五千年文明史中，中国的城市化进程一直与自然地理和山川走向有关，最终促进了人类的文明和社会的进步。随着我国城市化的不断完善，城镇化发展的不断提升，日复一日，年复一年，尤其是近三十多年的改革开放，人们意识到人类文明的延续不能以破坏环境为代价发展经济。自然环境的生态平衡，资源浪费和枯竭将威胁着人们的生存。人类已经开始反省，珍惜土地，节约资源，降低耗能，防治污染，恢复生态，可控详规，实施可持续发展以促进城市科学的规划来创建未来。加速城市化的生态规划模型构建和城市化配套系统建设，这是一项造福全人类，维护世界生态平衡的重大战略。本文分析了中国土地开发利用的整体性原则，新型城市化生态循环性原则和保护性开发原则，建立建全土地利用综合效能的评估体系，探索中国农民土地持有的产权制度——马克思“丹麦模式”，城市控规土地资源利用的立法制度，保障城乡土地开发的最佳配置，以期实现城市化建设的最大价值。