进一步明确低保兜底的定位和对象

要发挥好低保的兜底作用,必须要进一步明确低保兜底的定位和对象。现实中对兜底一词的理解不尽相同,归纳起来包括四个方面的认知：一是发展和政策干预顺序意义上的兜底。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出＂五个一批＂的扶贫政策措施,即发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。