完善我国地方税体系的研究

从国际经验看．以收入归属角度定义地方税可能更符合实际。由于各国政体的不同，国外地方税可分为三种：一是地方有立法权并且收入归地方政府支配的税种；二是由中央立法但地方可以在中央规定范围内确定税率和税基，同时收入归地方的税种：三是由中央立法，但地方可与中央共享一部分收入的税种。因此，笔者将地方税定义为由中央政府或地方政府立法，由地方税务部门或中央税务部门负责征收。收入归地方所有的各种税收统称。从我国的情况看，既包括地方独享税，又包括中央与地方共享税。