基于税收能力视角的中国税制改革

税收能力是指一国应当能征收上来的税收数额，包括纳税人的纳税能力和政府的征税能力。纳税能力是纳税人承受税收负担的程度．主要取决于税源状况，如经济总量、产业结构、企业盈利状况和居民收入水平等：征税能力是政府对既定税制下全部税收收入的征收程度．主要取决于既定税收制度下的税收征管水平与效率（包括征管模式、征管机构设置、征管手段等）。