古代县政传统与民国县自治

古代中国县政的传统是官治。国家权力直接掌控县级机构的人事权，用编户、里甲、保甲以及宗族等组织控制基层社会，用儒家思想对民众进行道德教化，从而实现对广土众民的统治。在此背景下，民间难以孕育出地方自治的力量；思想启蒙的缺失，使民众也无法摆脱三纲五常和忠孝观念。在近代中国社会转型时期，孙中山先生基于欧美经验提出县自治的思想．据此南京国民政府采取一系列措施，试图实现县自治，终归失败。