完善社会保障体系 全面建成小康社会——评“十七大”以来社会保障发展的成就与“十八大”报告对社会保障的新要求

"十七大"以来,我国社会保障制度建设取得了突破性的进展。为实现全面建成小康社会的目标,"十八大"报告为社会保障制度的具体改革和发展指明了方向,要求坚持"全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系"。全面建成小康社会目标的提出,为我国社会保障事业的发展带来了机遇,同时也对我国社会保障改革带来了挑战。