构建政府纵向职责体系的三个问题性视角

从2007年党的十七大报告中首次提出“健全政府职责体系，完善公共服务体系”算起，至今已有十年时间。客观地看，虽然诸多领域体制改革均取得了显著的成绩，但关于政府纵向职责体系的研究和实践仍有待进一步深化。这既源于这项改革本身涉及异常复杂的要素，也源于当前我国正处于历史转型期这一事实——政治、经济、社会、文化各方面要素都在发生巨大变化，导致外部形势异常严峻。正因如此，关于政府纵向职责体系的构建，并非单纯的职能转变或机构调整问题，而是关涉着一系列内外部要素的问题域。