新时期财税体制改革的问题聚焦与化解之道

一、问题聚焦（一）地方财政正在由土地财政向融资财政异化房地产市场的异常火爆，为各地政府提供了大量的财政收入，驱动了城区建设，但也埋下了严重的地方债务“隐患”，突出表现为“土地财政”，导致地方政府负债率居高不下。2014年以后，一些地方的土地市场价格持续下滑，商品房库存日益增加，已出让的土地价款收不上来，收储的土地拍卖不出去，由此也导致这些地方政府财政走入了困境。