新《环保法》:按日连续处罚的法律依据

按日连续处罚是新型环境行政处罚制度．其罚款数额为原处罚数额乘以计罚日数，因此，如何确定计罚日数至关重要。在环境行政处罚理论和实务界，对计罚日数应否考虑特殊日数的问题存在不同解读。其中，“视为一日一行为”思路所涵盖的“法律拟制”、“可推翻的法律推定”和“不可推翻的法律推定”各存在理论上的障碍和现实条件的制约，因而不宜采用j“罚款数额的设定方式”思路基于计算方式的中性化而不考虑特殊性．可以采用。