城乡建设用地增减挂钩政策的演变

在我国建设用地实行计划管理的模式下，“计划外”的挂钩指标为地方政府缓解城镇建设用地日趋紧张的局面开辟了一条新的途径。本文对我国城乡建设用地增减挂钩政策的演变进行了全面梳理，对实践过程中的典型模式进行了分析，辨析了各种模式的适用范围及其优劣势，希望对后续政策制定和实践有所借鉴。