改革之前二十年中国国家治理体系

改革之前二十年国家治理体系是由优先发展重工业治理目标、一元化治理结构、整合性治理体制和非制度化阶级斗争等四方面为主体内容构成的有机整体,优先发展重工业治理目标是本时期国家治理体系的主要原则和确立依据。这一时期国家治理体系的运行表明,单一化的国家治理目标虽则可能产生高度整合功能的制度和较高治理绩效,但存在扭曲治理的正当性与有效性关系的道德风险,以及为补足整合性体制缺陷而形成非制度化治理方式的制度风险。