基于利益相关者理论的PPP项目绩效评价研究

以利益相关者理论为基础,将PPP项目的全生命周期划分为项目决策、项目执行和项目移交三个阶段,分析了各阶段的利益相关者,确定了核心利益相关者,运用绩效三棱镜法,得出了初步的指标体系。为了进一步验证该指标体系,采用德尔菲法,邀请PPP相关领域的专家对各指标进行几轮打分,从而对初步的指标体系进行了筛选和补充,得到七个维度49个指标,构建了一套完整、科学,覆盖PPP项目全生命周期的PPP项目绩效评价的指标体系。通过对评价方法的比选,最终选定模糊综合评价法作为PPP项目绩效评价的方法,选择层次分析法确定各指标的权重,从而建立了PPP项目绩效评价体系。最后,用案例展示了该评价指标体系的可行性,此指标体系弥补了只从单一利益相关者角度对PPP项目进行绩效评价的不足。