司法责任制改革中的“官”与“民”——员额制背景下法院三种司法资源性矛盾及突破路径

法官员额制改革系当前司法责任制改革的前提性改革,实践中该项制度的推行与司改的顶层设计目标存在一定的距离,产生了诸多矛盾,特别是法院领导入额问题上出现的"官""民"三方面资源性矛盾尤为突出,这些矛盾的有效调和关系到此次司改的成败。今后法官员额制改革的路径应是进行源头治理,在确立员额制的支撑性理论基础上,将公平性与合理性定位为员额制的核心制度逻辑,通过合理设计员额比例,建立法官遴选及考核的同一性平台,构建法官助理的职业认同机制。