西藏安全生产领域改革发展的特殊困难及其对策建议

西藏自治区近几年的经济和社会发展很快,安全生产形势日趋复杂、严峻。该地区安全生产领域改革发展存在的特殊困难主要有低端产业多,劳动者文化素质偏低,安全生产隐患大;缺氧导致管理人员流动性大,企业安全生产管理工作的持续性不足;安全生产监管机构和人员编制相对不足,专业型监管干部严重缺乏,不会管和管不了的现象比较突出;科技和培训支撑不足,技术服务机构发展落后;地域广袤,应急救援队伍建设滞后,难以满足需求;地方财政不足,难以充分保障资金需求。建议在中央有关部门和对口援助地区的帮助下,制定产业准入负面清单,防止低端、落后的高危企业落户;提高待遇,稳定和引进人才,确保企业安全生产形势稳定;充实和加强安全生产监管队伍建设;加强科技和培训支撑机构建设;依托本地企业建设自治区和地市级的安全生产应急救援基地;持续加大中央财政支持,在经济社会的快速发展中不断持续加强安全生产工作。