现代城市参与式治理建构的可能性——基于杭州《我们圆桌会》案例的比较分析

在现代城市公共事务治理中，市民的参与既是民主的体现，又是政府优化治理的一个很好的资源，构成了参与式治理的前提。本文对杭州市的治理信息平台——《我们圆桌会》进行了案例的比较分析，通过对其创建以来的所有讨论议题进行了分类研究，并且结合广东的《民意圆桌会》进行了比较分析。《我们圆桌会》通过“圆桌会”这一公共参与平台的建设，多元主体对公共事务议题进行讨论，围绕着“我们”这一可能的“现代城市共同体”的培育，试图实现现代城市治理从制度建设层面上升到治理理念的塑造的转变和提升。现代城市通过城市治理过程中所有层面的公民的公共参与，最终形成城市公共议题的民众参与，逐步形成中国城市治理的未来民主取向。但是，如何选择参与代表，意见如何科学化衡量，以及如何形成意见进入城市治理的决策当中，而不是满足于意见的初步呈现和民主治理的初步设计，仍然是这一努力中有待于解决的难题。