二元结构、二元体制与城乡发展一体化的矛盾及其消解

健全城乡发展一体化体制机制是全面建成小康社会目标的关键,而从二元结构走向城乡发展一体化必须破除二元体制。二元体制在改革开放前后有不同的表现形式及其运行机制。改革开放前,二元体制由统购统销、户口政策、人民公社"三位一体"的制度安排构成;改革开放后,新二元体制由实行计划和市场相结合的资源配置方式、户口政策和双轨制构成。那么,二元结构如何衍生出二元体制,二元体制如何演化、变迁和深化二元结构,城乡发展一体化的真正难点如何破解,这一连串的问题是以往研究较少涉及或有待深入研究的领域。