国际舆论的双层结构与中国国际传播

随着我国综合国力的日益壮大，我国政府正寻求在国际舆论场更有力地表达自己的观点和主张。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”。①本文认为，中国的国际传播应立足于通过现代传播技术手段为国际民众讲述中国版本的“中国故事”，打破中国曾经在国际舆论场“无法表述自己，而必须被别人表述”②的被动处境，主动阐明我们的立场和主张，澄清误解，为中国和平发展创造一个良好的国际舆论环境。为达成此目标，我们必须首先厘清“国际舆论”（publicopinion）这一概念产生和发展的脉络。