彩票公益金公共财政职能争论与辨析

彩票公益金公共财政职能的学理争论主要聚焦于彩票公益金的公共财政属性和彩票公益金财政支付范围边界。彩票公益金的公共财政职能形成在理念上经历了社会福利性、金融性、财政性三个争辩与明晰阶段。财政部门使用彩票公益金补充社保基金、基本养老基金缺口做法符合彩票发行宗旨和法律法规。彩票公益金的公益属性和公共财政的本质契合,彩票公益金承担公共财政职能符合国际惯例。