特大城市特色小镇顶层设计方法学初探 基于对上海的思考

当前,我国建制镇和乡的总量超过3万,是承接城市与农村的空间、要素枢纽,在改善城乡二元结构、集聚就地城镇化人和优化城镇体系布局等作用显著。新型城镇化从政策层面强化了对小城镇发展的支撑。基于驱动力和多元要素流动的趋势、规律,特大城市承载的人和数量将持续增加,相应的脆弱性、承载力与次生的城市病,从城市空间规律出发,要求特大城市的小城镇起到＂人-功能-产业＂疏解的作用。基于城乡空间组织的一般特点,小镇的特色化建设应加速该作用的发挥。