粮食安全省长责任制:制度设计与实施难点

粮食安全省长责任制是确保国家粮食安全的重大举措,强化地方政府维护粮食安全责任的关键,但其实施成效受制于政府与市场、中央与地方、产区与销区三者的关系。新时期"五位一体"的发展理念和农业供给侧结构性改革方向,对粮食安全提出了新要求,省长责任制也面临新的制度环境与转变行业职能、提升治理能力的挑战。梳理可能出现的实施难点,对于落实新形势下粮食省长责任制具有现实意义。