参与式治理的偏好分歧与共识形成机制——基于行为实验的研究

基于偏好的可变性,共识的达成不是依托市场机制或民主过程协调取舍的"零和博弈",而是对话与合作基础上对群体偏好的共同构建。对其程度的测量指标包括个体偏好一致性和群体共识的可接受性。通过博弈行为实验发现:(1)公民参与结构的权力维度失衡是造成偏好分歧的主导因素,因此分权是构建共识的基础性策略。(2)仅仅通过利益协调的方式达成的共识流于形式,且有较大的合法性风险。(3)公民参与结构的信息维度对政策共识的影响因公共议题的专业性而不同,信息不对称基础上形成的共识为"不成熟的共识"。