推动“社区工作行政化”向“行政工作社区化”转变

自20世纪90年代起，地方在社区建设方面进行了积极改革和探索。一些城市推出了社区居委会与社区服务站“居站分离”模式，社会组织参与社区治理的“政社合作”模式、‘公益创投”模式，但大部分城市社区仍然处于“两级政府、三级管理、四级自治”的运行架构中。