我国城乡居民养老保险财政负担的历史嬗变

良好的社会保障制度是改善民生和提高福利水平的重要手段。我国城乡居民养老保险制度主要是针对农村居民和无固定收入的城镇居民而建立的,大致经历了传统农村社会养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险与新农保并行、统一的城乡居民养老保险4个阶段。相应地,每一阶段财政负担情况是因时因地不断发展变化的,呈现出不同的特征,经历了由财政不负担到实施财政补贴、财政补贴由少到多不断加大的进程,体现了全国各级政府切实履行对城乡居民基本养老保险公共财政支持的职责和守住民生底线的责任担当。