城乡一体化发展的体制创新策略

一、建立覆盖城乡的公共财政管理体制。公共财政管理体制在城乡一体化的实施中有着极为重要的作用，建立覆盖城乡的公共财政管理体制则需要具有链条式的发展思路和整套的逻辑框架。首先，集中财力重点安排急需的、关系到民生的公共产品和服务，切实加强与农民生活紧密相关的中小型基础设施建设，如道路建设、能源的使用等；继续强化乡村的义务教育水平，提升师资的质量，建立长期有效的义务教育经费保障机制，用以化解由城乡二元结构所带来的城乡教育的不均等问题；加大投入力度提高乡村的医疗技术水平，采取乡村医生进行培训和再教育政策，全面改善医疗卫生条件。