上海阂行：土地闲置的锅该谁背？

土地是国民经济建设的基石。在全国耕地面积越来越逼近18亿亩“红线”的形势下，中央加大了对土地的宏观调控，土地使用权出让以及闲置土地处置实行了严而又严的审批制度，土地成了众多用地企业、用地单位“焦头烂额”的头等大事，成了一些地方制约经济发展的重要“瓶颈”。然而，与此不相协调的是，在有些地方，部分受让土地荒芜而不加开发、长期闲置的现象大量存在。