公告是否可以报备应酌情而定

笔者认为．政府颁布的公告从其规定的内容和形式方面探析，基本都带有普遍的倡导性或者约束性、指定性，这些公告在监督法中虽然没有直接出现．但应以其规定的内容确定是否列入备案文件。