中英政府有关促进文化消费政策的比较研究——以英国“青年苏格兰卡”与中国“武昌文化消费试点”为中心

20世纪60年代美国文化经济学家威廉·鲍莫尔提出了著名的"成本病"理论,认为表演艺术行业作为"停滞部门"相比于那些社会经济发展和技术变革中的"进步部门"存在先天的效率问题而将普遍陷入"成本困境"。与此相反,英国经济学家艾伦·皮考克则认为表演艺术行业能够借助管理创新实现生产效率的提升,并相应设计了"青年苏格兰卡"(Young Scots Card)的消费券方案。当代中国,如何通过管理创新推进文化体制改革,提升公共资源的效率,正成为文化政策设计的难点。武汉大学国家文化发展研究院课题组结合2015文化部和财政部"拉动城乡居民文化消费"试点项目,研究分析了皮考克基于"消费者主权理论"提出的"消费券方案",并借助当前移动互联技术、大数据技术和云计算技术的科技手段,提出和试验了"居民评价激励消费券"方案。这一方案在安徽合肥和湖北武昌试点,取得了良好的效果,体现出中国文化体制改革未来发展的方向。