使用权确权与农村金融——以养殖证对渔户贷款可得性的影响为例

基于实地调查数据,本文考察了水域滩涂养殖证对渔户贷款可得性的影响。研究结果表明,养殖证对渔户贷款可得性具有显著促进作用,并增加了渔户选择养殖高风险高收入水产品的概率。进一步分析表明,养殖证提升了渔户从正规金融机构获取贷款的能力,但对渔户从亲戚朋友、非正规金融机构以及其他借款渠道获得借款的能力并无显著影响;此外,经营权产权界定程度与渔户贷款可得性之间也没有表现出显著相关关系。这些结果表明,在现阶段,养殖证对渔户贷款可得性的提升作用主要是因为在养殖证制度建设过程中政府担保的出现,而非养殖证所体现的水域滩涂养殖使用权确权。这些结果的政策含义是,仅仅依靠确权并不能有效解决农村信贷约束问题,确权作用的有效发挥还需其他配套制度的跟进。