“强区放权”:分权与集权、放权与授权的选择

"强区放权"就是要通过调整深圳现行的纵向职权格局,带动横向管理模式的优化,构建与这座城市的定位、目标相匹配的政府职能体系、组织架构和运行机制,从而实现整体性的变革和创新。提升城市政府的公共管理、公共服务和公共治理能力,建设与深圳经济社会发展水平相契合的政府职责分工体系。为实施好这项改革,有必要从行政职权配置的分权与集权、放权与授权的方式入手,以权力关系视角对权力配置结构、调整方式和秩序形态进行分析。