新全球治理共识的历史与现实维度

20世纪70年代以来的经济全球化，是自由市场的全球新扩张。相对以往“肤浅的一体化”，①它不仅是贸易的全球自由扩张，而且是生产全要素的全球自由市场化配置过程。与19世纪市场全要素的国内化自由市场配置一样，在资本主义生产方式下生产要素的全球市场化配置必然带来同样的问题——社会两极分化。正是19世纪资本逻辑引导的市场化运动深入发展，反过来破坏了当时欧洲的自由主义国内国际治理模式，迫使19世纪末福利国家的兴起成为资本主义国家应对国内外市场危机的一种治理创新。然而，19世纪西方致力于通过福利国家与多边国际协调方式解决自由主义治理危机，却付出了20世纪两次世界大战灾难深重的“破解”代价。