“国家性”问题:民主化研究不可忽视的重要视域

"国家性"问题是指一个国家的政党、政治团体和公民对该国的领土范围存在分歧与争议,在政治制度的建构、政治冲突的化解、公民资格的确立、公民权利的实现等方面缺乏基本共识,有的地方甚至出现了分离主义,从而导致国民缺乏统一的国家认同,影响国家统一和政治整合。在民主转型时期,维护国家统一的力量(政府或执政党)容易受到民主化的冲击,整个社会的思想比较混乱,多数决的民主制度设计容易刺激民族主义的膨胀,导致民族关系紧张,甚至引发民族分离主义。后发国家的民主转型通常比较激进,大都伴随着社会动荡,民主化后反分离的手段受到限制及相关制度化建设滞后,因此民主转型常常会加剧"国家性"问题。随着民主巩固的实现,政府的权威将得到有效型塑,统一的国族文化逐渐建立,民主共识形成并不断叠加,各民族的关系将在民主制度的框架下得到协调,社会整体呈稳定状态,维护国家统一和反分离逐渐纳入民主和法治的制度化轨道,"国家性"问题将得到有效抑制和缓解。